为政举措：
文章标题：隋炀帝营建东都的背景和意义

文章内容：

隋炀帝在继位初期就决定营建东都，这一决策背后有着一系列的背景和意义。根据历史记载，隋炀帝在位初期，洛阳已经不再适合作为都城，于是他决定另选地质，重新营建新都洛阳。

首先，洛阳作为汉魏时期的都城，已经不再适应隋朝的政治和经济需求。洛阳地处河南郡，虽然有着优越的地理位置，但城市规模较小，无法容纳隋朝日益壮大的政府机构和人口。隋炀帝意识到，如果继续留在洛阳，将会限制隋朝的发展和繁荣。

其次，隋炀帝在登上邙山观望洛阳时，意识到洛阳并非理想的都城。他曾问仆射苏威：“这里不正是龙门吗？为什么古代没有在这里建都？”苏威回答说：“古代的人们并不是不知道，只是在等待陛下的到来。”这一对话表明，隋炀帝认为洛阳并非天命所在，需要另选地质。

最重要的是，隋炀帝希望通过营建东都来展示隋朝的雄心壮志和统一天下的决心。他认为洛阳是历代王朝的都城，有着天地合一、阴阳和谐的象征意义。洛阳地处三河之间，四塞之固，水陆交通便利，贡赋丰富。汉高祖曾说：“我行遍天下，只见过洛阳。”这些历史和地理的优势，使得洛阳成为营建东都的理想之地。

隋炀帝在位初期，他的政权还不够稳固，国家财政也面临困难。因此，他决定先在仁寿宫居住，以节省开支。直到大业元年，隋炀帝下诏营建东京，徙居新都洛阳。新都洛阳的建设由杨素、杨达和宇文恺等人负责，他们精心设计了宫室台殿，使得新都洛阳的建筑风格奢华丽丽，前代都邑无法与之相比。

总之，隋炀帝营建东都的决策是基于多方面的考虑。他意识到洛阳已经不再适合作为都城，希望通过营建东都来展示隋朝的雄心壮志和统一天下的决心。新都洛阳的建设不仅提升了隋朝的政治和经济实力，也成为了隋朝繁荣发展的象征。